强化协同，从“背对背”到“一盘棋”

        三地都在发力，并在“背对背”规划自己的“临空经济区”。如鄂州此前已委托相关机构做了一份“湖北鄂州航空枢纽产业园规划”，眼下又依托武汉产业设计联盟，进行更加细分的规划落地。黄冈、黄石也在研究编制各自的临空经济区规划。

        然而，缺乏协同的区域性规划，很容易陷入“各自为政”、同质竞争的怪圈。各地相关部门负责人均表达了担忧和对省级层面统筹的期盼。“做一份高质量规划，需要高站位、大视野、全方位的权威专业力量；目前我们通过相关机构做的规划设计，多是概念性的，只能作研究和参考，实际操作层面亟盼省级统一规划指引。”黄冈市发改委相关负责人说。“更多的时候，只能选择观望。在总规出来前，我们担心‘跑偏’。”黄石市临空经济规划建设领导小组相关负责人坦言，目前除了交通对接外，其他实质性动作不多。

        好在，这一呼声已引起省政府的关注。

        3月28日，省政府召开的2018年湖北国际物流核心枢纽项目建设指挥部第二次工作会议强调，国际物流枢纽项目是一个综合性、系统性工程，鄂州、黄石、黄冈都是项目区域，规划、项目和区域都必须加强统筹协调，确保一张蓝图绘到底、项目建设一盘棋。

        据悉，目前，相关方面正在做一个总体规划。

        在业内专家看来，当前，科学规划机场周边综合交通运输网络，同步规划建设相应的集疏运设施，合理预留与铁路、公路、水运等交通方式联运的条件以及临空经济发展空间，是各地思考的当务之急。

        一个连片区域要发展好临空经济，最终要实现一盘棋——既要根据各自所在城市特点，选择临空经济发展的重点和方向，又要兼顾产业分布合理性，避免同质化恶性竞争。“在这一意义上来说，鄂黄黄三地不仅要在省里统一指导下谋篇布局，还应站在更高的协同发展层面，思考如何更好地实现1+1+1＞3。”中南财经大学教授叶青建议。

        1.5小时飞行圈覆盖全国90%经济总量、80%的人口和五大国家级城市群，飞往全球大多数城市不过一夜之隔。

        鄂州机场的建成，将为湖北人再添一条通往世界的“天路”。而武汉市东西两侧，也将各拥有一个巨大的航空枢纽。“从发展趋势来看，未来，这里不仅会涌现一个‘鄂黄黄临空经济区’，武汉及周边城市也会自然加入进来，与以天河机场为核心枢纽的武汉临空经济区‘遥相辉映’，形成一个大的概念上的‘双枢纽’临空经济示范区。”业内专家分析表示。

        “这对湖北(临空)经济发展是个巨大的拉动。”中国民航大学临空经济研究所所长曹允春教授受访时表示，机场吞吐量是地区经济发展的“晴雨表”：吞吐量每增加100万人次，可带动地方GDP18.1亿元，直接带动就业3500人。

        货运量带动力度更大。他援引国际航空运输协会(IATA)报告说，航空货运属于高端物流服务，虽然目前全球贸易总量中，仅有1%的货运量为航空货运；但货值却占到了全球贸易总货值的三分之一以上。“21世纪是航空时代。全国范围目前规划了80多个临空经济区。”曹允春建议，面对风起云涌的临空经济浪潮，湖北更应抢抓前所未有的“双枢纽”机遇。

        相关报告显示，2008年10月，武汉市围绕天河机场，开建占地1100平方公里的“临空新城”，涵盖武汉黄陂区、东西湖区和孝感市孝南区部分区域，形成“一核三城”。经过10年发展，这里已初步形成五大千亿板块雏形，2017年地区生产总值超过2000亿元。

        天河机场自身也有着喜人的变化。2017年，武汉天河机场年旅客吞吐量突破2300万人次，同比增长11.4%。“预计到2030年，天河机场旅客吞吐量、货邮吞吐量分别达到8000万人次和150万吨，这与鄂州机场旅客吞吐量150万人次、货邮吞吐量330万吨的设计目标遥相呼应。届时，一个全新的经济增长极有望横空出世，改变武汉城市圈特别是鄂东经济版图。”省发改委武汉城市圈处相关负责人表示。